社区矫正法草案三审 拟将“先行拘留”措施改为“逮捕”

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社区矫正法草案三审 拟将“先行拘留”措施改为“逮捕”
(记者 王姝)今日,本次全国人大常委会会议三审社区纠正法草案,比照二审稿,草案将“先行拘留”办法修改为“拘捕”。此前二审稿规则:被提请吊销缓行、假释的社区纠正目标或许逃跑或许发作社会危险性的,社区纠正安排能够在提出吊销缓行、假释主张的一起,提请法院决议对其先行拘留。拘留的期限不得超越30日。有的常委委员和专家学者提出,依据刑诉法,法院能够选用的强制办法有拘捕、取保候审、监视寓居等,没有拘留,主张将“先行拘留”修改为“拘捕”,作为能够选用拘捕办法的一种专门景象,更有利于与刑事诉讼法现有规则的联接。二审分组审议时,委员王超英就提出,是不是需要在社区纠正法中规则“先行拘留”的办法,值得商讨。他以为二审稿中的“先行拘留”定性不清,与公安机关进行的治安管理处罚法上的拘留是什么联系,与刑事诉讼法中规则的先行拘留是什么联系,还需要研讨。三审稿选用了上述主张,将“先行拘留”修改为“拘捕”。电子定位适用期限不得超越3个月二审稿对运用电子定位等信息技术手法的条件、程序作出了进一步限制,规则三种景象,社区纠正安排通过同意能够选用电子定位手法:社区纠正目标违背人民法院制止令;无正当理由,未经同意脱离所寓居的市、县;违背监督管理规则。对此,有的部分主张进一步扩展能够适用电子定位的景象。有的常委委员和专家学者则提出,适用电子定位应当稳重,应清晰运用条件、同意程序和期限。委员王超英二审分组审议时就表明,“电子定位能够有多种手法,比方手机定位,也有些当地用了不行拆开的电子手环。假如指手机定位的话,问题不大,假如指的是不行拆开的电子手环,那它的性质就现已适当所以戒具了,应该由刑事诉讼法规则更适宜。在国外佩带电子手环或脚环是作为刑事案件处理中保释的条件在运用,我国刑事诉讼法关于取保候审、监视寓居的强制办法是没有要求进行电子定位的,让不具有社会危险性的社区纠正目标佩带不行拆开的电子手环,还需要稳重研讨”。三审稿吸纳了上述主张,细化了运用电子定位的同意程序,“经县级司法行政部分担任人同意”;添加规则,“运用电子定位的期限不得超越3个月。关于不需要持续运用的,应当及时免除;关于期限届满后,经评价仍有必要持续运用的,通过同意,期限能够延伸,每次不得超越3个月”。“社区纠正委员会”“社区纠正安排”确责二审时,有的常委委员、代表提出,应当清晰“社区纠正委员会”、“社区纠正安排”之间的联系。委员殷一璀就提出,草案中呈现的司法行政部分、社区纠正委员会、社区纠正安排之间究竟是什么联系?应进一步清晰联系责任。据此,三审稿将社区纠正委员会本来的“安排、和谐、辅导”责任,修改为“统筹和谐和辅导”;将社区纠正安排的责任修改为“担任社区纠正作业的详细施行”。记者 王姝修改 丁天 校正 柳宝庆

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